考纲专题
汇总乡村振兴与民生治理相关报道、政策原文与备考解读。
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《瞭望》新闻周刊报道，基层治理正通过风险前置排查、纠纷前端化解和类案系统优化，推动治理链条整体前移，从“事后救火”转向主动防控。2021年《中共中央 国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》提出坚持全周期管理，强化系统治理、依法治理、综合治理、源头治理；“十五五”规划纲要再次强调坚持源头治理。
考向与命题点拨：【申论大作文备考参考】适用基层治理现代化、风险防控、社会治理效能等主题。重点掌握“排查前移、化解前端、类案同治、闭环管理”等治理链条，以及从“事后救火”转向“未诉先办”的规范表述。
新华网文章指出，中国共产党坚持以人民为中心推进作风建设，把民生期盼转化为治理实效。党的二十届五中全会于10月26日至29日在北京召开，研究持之以恒推进全面从严治党若干重大问题。文章强调，从破除人情办事积弊到推动基层服务提质增效，要坚持以制度管权，推进政务服务便民利企，以开放透明的营商环境深化国际合作，让群众和企业办事有地方找、有人帮。
考向与命题点拨：【备考参考】可用于申论作风建设、为民服务和营商环境主题，重点把握“制度管权、便民利企、治理增效”的逻辑联系，避免将宣传性表述扩展为具体政策成效。
国务院公布《事业单位登记管理条例》，条例自2026年12月1日起施行，《事业单位登记管理暂行条例》同时废止。条例明确事业单位登记、监督管理、信息公开和法律责任等制度，要求事业单位强化公益性职责，并实行活动负面清单管理。申请法人登记后，登记管理机关应在15个工作日内作出决定；依法自成立之日起即具有法人资格的事业单位申领法人证书，登记管理机关应在收到申请材料之日起10个工作日内颁发。
考向与命题点拨：【备考参考】可关注条例的施行日期、登记程序与监督管理要求，适合作为事业单位法治化、公益服务监管主题的行测常识和申论素材；注意区分登记审查期限与证书颁发期限。
国务院办公厅印发《关于适应人工智能技术发展助力构建就业友好型发展方式的意见》，提出以适应技术发展促进高质量充分就业为目标，积极增强人工智能创造就业机会、赋能传统岗位、提升就业质量、激发创业活力的正面效应。
考向与命题点拨：【备考参考】可关注申论与考研政治中人工智能发展和高质量充分就业的协同治理，重点把握就业风险评估、劳动者转岗支持、权益保障和社会保障等政策抓手；避免将就业风险管理表述为限制人工智能发展。
中共中央政治局召开会议，审议《关于二十届中央第七轮巡视情况的综合报告》，中共中央总书记习近平主持会议。会议指出，中央和国家机关工作取得积极进展，但仍存在一些问题，要压实整改责任、加强整改监督，动真碰硬、真改实改。会议强调，中央和国家机关是践行“两个维护”的第一方阵，要提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，持续深化改革攻坚，统筹发展和安全，严格落实管党治党政治责任，推进全面从严治党。
考向与命题点拨：【备考参考】重点掌握中央政治局审议巡视综合报告的会议事项，以及中央和国家机关践行“两个维护”的定位；申论可围绕巡视整改、全面从严治党、统筹发展和安全组织表述。
上海市出台《上海市外摆位设置导则（试行）》，以制度化规范破解外摆治理碎片化、尺度不统一问题，推动街边空间兼顾商业活力与公共秩序。《导则》明确人行道剩余宽度不得少于2米，总宽超5米时行人通行空间须大于外摆区域；同时严控餐饮明火、露天加工，规定22时后不开展噪声较大活动，并针对不同场景实行分时段经营。上海已有外摆特色区域500多处，覆盖商户4000多家，抽样显示规范外摆店铺营业额平均提升20%以上。
考向与命题点拨：【申论大作文备考参考】适用城市治理、公共空间治理、基层协同治理等主题。可提炼“有烟火无油烟、有人气不堵路、亲民不扰民”，论证在精细化治理中实现公共秩序、商业活力与民生需求的平衡。
半月谈评论指出，青海省西宁市城东区以“冬病夏治”解决供暖难题，推动基层治理由“救火式”应对向“防火式”治理转变。相关社区利用夏季停暖窗口期，提前排查检修供热设施，针对取暖问题突出的家庭逐户巡访，并通过检修阀门管网、清洗暖气管道等方式补齐短板。
考向与命题点拨：【申论大作文备考参考】适用基层治理、民生保障、风险防范等主题。重点掌握“由‘救火式’应对向‘防火式’治理转变”“从‘接诉即办’向‘未诉先办’延伸”“把服务做在群众开口之前”等规范表述。
半月谈评论指出，“新老人”通过点外卖、拍Vlog、健身和体验新型消费等方式探索生活，老年并不意味着好奇心消退或自我设限。
考向与命题点拨：【申论大作文备考参考】适用主题：积极应对人口老龄化、公共服务适老化、银发经济。可积累“需求值得被看见、短板理应补齐”等规范表达，并从数字、文体、消费三方面提出适老化对策。
半月谈评论指出，农村养老面临青壮年外流、家庭养老根基弱化、服务供给不足、专业照护力量薄弱等问题，农村老人还需要健康保障和精神慰藉。
考向与命题点拨：【申论大作文参考】适用农村养老、基层治理、民生保障主题。可从夯实居家和村级养老基础、激活乡土内生力量、引入数字化智能新技术三个层面展开对策论证，突出因地制宜和长效机制。
半月谈评论指出，户外赛事面对高原天气、强降雨、道路积水等不确定风险，应把安全防控前置，及时启动熔断机制。青海乐都巨人之旅山地越野赛赛前主动熔断66公里高风险组别，保留45公里、25公里组别，并通过资质审核、强制装备检查、GPS定位、医疗补给和山地救援等措施强化保障。
考向与命题点拨：【申论大作文备考参考】适用主题：公共安全治理、风险防控、行业规范发展。可积累“安全防控前置”“动态风险研判”“主动止损”“闭环保障机制”“生命至上、敬畏自然、尊重生命”等规范表述。
半月谈评论指出，部分农村老人过度沉迷AI微短剧，既与精神文化生活单调、现实陪伴不足有关，也暴露出算法精准推送、消费诱导和银发群体网络融入的现实困境。文章强调，过度追剧可能造成身心透支、作息紊乱、现实社交减少和心理孤单；部分经营主体还通过隐形扣费、复杂套餐等套路利用老人认知盲区。
考向与命题点拨：【申论大作文与考研政治分析题参考】适用主题：老年友好型社会、平台治理、数字技术向善。重点掌握“防沉迷、防诱导、明码标价”以及家庭陪伴、基层文化供给、全链条监管等对策表达。
吉林省长春市朝阳区重庆街道开办“物业超市”，将传统物业服务拆分为170余项明码标价的单项服务，居民可通过小程序或线下大厅按需下单、预约和评价。服务分为公益服务、公共服务和个性化服务三类，既满足老旧小区居民个性需求，也照顾老年人等群体。该模式已累计完成3000多单，吸引7000多户居民注册，获得95%以上辖区居民认可，并通过政府购买服务、公益岗位、居民少量出资及企业经营实现微利运营。
考向与命题点拨：【申论大作文与基层治理案例参考】可用于老旧小区治理、公共服务精准供给、政府与市场协同等主题，重点提炼“按需供给、明码标价、有效监管、可持续运营”等规范表达。
今夏，多地抢抓停暖后的施工窗口期推进供热管网改造，围绕问题排查、精准改造和智慧升级，为今冬明春供暖筑牢基础。黑龙江省桦南县梳理上一采暖季100项供热问题并全部纳入整改，截至目前已销号98项；河北衡水采用“局部更换、点位加固、管网梳理”等轻量化改造模式，累计完成9.01公里，覆盖20余个老旧小区。
考向与命题点拨：【申论大作文备考参考】适用主题：城市供热保障、基层治理精细化、公共服务提质增效。可积累“问题台账、分级整改、精准施策、智慧赋能、闭环管理”等规范表达，体现由被动抢修向主动治理转变。
国务院批复原则同意《国家残疾预防行动计划（2026—2030年）》，要求组织实施，以有效减少和控制残疾发生发展、保障人民群众生命安全和身体健康为目标。行动计划部署残疾预防科普、出生缺陷和发育障碍致残源头防控、疾病致残全链条防控、伤害致残重点领域防控、康复服务提升、残疾预防赋能提质增效六项行动。到2030年，残疾预防政策体系和防控网络将更加完善，重点领域主要致残因素得到有效控制。
考向与命题点拨：【备考参考】可关注该批复的政策目标、六项行动及地方和部门责任分工，适用于残疾预防、健康保障与基层治理主题的申论素材；注意区分批复“原则同意”与《行动计划》实施成效。
国务院办公厅印发《关于发展体育赛事激发消费活力的意见》，提出推动体育赛事品牌化、融合化、市场化发展，在扩大内需、提振消费等方面发挥积极作用，并明确到2030年基本形成具有中国特色的现代化赛事体系。意见部署强化赛事活动供给、深化赛事融合发展、激发赛事消费活力、夯实赛事发展基础和提高管理保障能力，重点推动赛事与文旅、商务、科技创新融合，完善场地设施、人才培养、标准体系、监测评估及安全保障机制。
考向与命题点拨：【申论大作文与行测常识备考参考】重点关注体育赛事促进消费的政策逻辑：以赛事供给带动文旅商体融合，依靠科技赋能拓展消费场景，并通过标准、监测、安全治理夯实发展基础。
国务院原则同意《医疗康复护理扩容提升工程实施方案》，要求组织实施，聚焦“扩容、提质、均衡、连续”，以基层为重点统筹增加医疗康复护理资源供给。方案旨在提升服务能力水平，加快构建功能完备、上下联动、中西医结合、高效可及的医疗康复护理服务体系。各地和国务院有关部门须按职责加强组织领导、协调配合与实施跟踪。
考向与命题点拨：【备考参考】可从政策目标与落实机制角度关注：记忆“扩容、提质、均衡、连续”及以基层为重点增加资源供给，避免将批复同具体量化指标混淆。