时政月报 · 2026 年 10 月
时政热榜
本月复习重点可放在党的二十届五中全会审议通过全面从严治党决定、国务院印发知识产权保护和运用“十五五”规划，以及前三季度对自贸伙伴进出口额同比增长30%三件事。政策与经济主线体现全面从严治党、知识产权运用和高水平开放协同推进。新质生产力、生态环境法治、终身法治教育和公共服务规范拓展经济民生与科技文化观察面。对外关系方面，中瑞、中德在产业合作、数字经济、绿色低碳和文化交流等方面推进互动。
中国共产党第二十届中央委员会第五次全体会议审议通过全面从严治党决定
中国共产党第二十届中央委员会第五次全体会议审议通过《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》，系统部署新时代新征程持之以恒推进全面从严治党。
央视网｜新闻联播文字稿一手原文 顶层定调与重大会议
本版导读党外人士座谈会强调目标导向与问题导向结合，推动人民监督与自我革命同向发力。
中共中央召开党外人士座谈会征求全面从严治党决定意见
中共中央召开党外人士座谈会，就中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定听取意见建议，习近平主持并发表重要讲话。讲话强调，要坚持目标导向和问题导向相结合，健全全面从严治党体系，坚持严的基调不动摇，并推动人民监督与党的自我革命同向发力。习近平指出，中共中央就党的重要文件和国家重大方针政策听取党外人士意见，是全过程人民民主特别是社会主义协商民主的重要体现。
国务院印发知识产权保护和运用“十五五”规划，提升高价值专利指标
国务院印发《知识产权保护和运用“十五五”规划》，将每万人口高价值发明专利拥有量设定为大于22件，较“十四五”末的16件增长6件以上。高价值发明专利主要包括战略性新兴产业发明专利、在海外有同族专利权的发明专利、维持年限超过10年的发明专利，以及获得国家科学技术奖或中国专利奖的发明专利。
中共中央将举行新闻发布会介绍和解读党的二十届五中全会精神
中共中央将于10月30日上午10时举行新闻发布会，介绍和解读党的二十届五中全会精神。中央广播电视总台及人民网、新华网、中国网等将对发布会进行直播；现有材料未提供发布会具体解读内容。
经济民生与大国重器
央视网｜新闻联播文字稿一手10.28前三季度我国对自贸伙伴进出口额同比增长30%
前三季度我国对自贸伙伴进出口额达到19.55万亿元，同比增长30%，贡献超过七成外贸增量；我国已与33个国家和地区签署26个自贸协定。中国等26国作为首批签约国签署《联合国可转让货物单证公约》，该公约由中国发起并引领达成，创设适用于所有跨境运输方式的“可转让货物单证”。截至8月，协作帮扶专项工作累计实现消费帮扶2400多亿元；雄安新区12345热线已搭建新区、片区、社区、专员四级诉求办理体系。
大国外交与全球形势
央视网｜新闻联播文字稿一手10.30习近平会见瑞士联邦主席，共同见证签署自贸协定升级议定书
10月30日，习近平在北京会见瑞士联邦主席帕姆兰，两国元首共同见证签署中瑞自贸协定升级议定书及多项合作文件。习近平强调“平等、创新、共赢”的中瑞合作精神，提出推动普惠包容的经济全球化，加强数字经济、绿色储能、人工智能等新兴产业合作，构筑协同创新、利益共享的高质量产业链供应链。
央视网｜新闻联播文字稿一手10.30习近平同德国总统施泰因迈尔会谈，强调打造合作新范式
10月30日，习近平在北京同来华进行国事访问的德国总统施泰因迈尔会谈，强调打造平等互利、战略稳定的合作新范式。中方愿同德方开展人工智能、绿色低碳、服务贸易、数字经济等领域合作，支持文化、教育、艺术交流，便利人员往来，为明年共庆中德建交55周年营造良好氛围。
理论纵深与备考点拨
本版导读理论解读从组织体系、潜绩考核、价值引领延展至社会治理，突出系统观念与实践养成。
人民日报社论：把我们党建设得更好、更强
人民日报社论围绕持之以恒推进全面从严治党，阐释把党建设得更好、更强对推动中国式现代化的重要意义。社论介绍，党的二十届中央委员会第五次全体会议审议通过《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》，《决定》明确指导思想、重大原则，部署战略任务和重大举措。社论提出坚持服务使命任务、以党的政治建设为统领、全面从严、问题导向、守正创新、以上率下、依规治党。
中国经济网解读生态环境法典与生态环境犯罪治理
文章认为，生态环境法典的施行，为生态文明建设和生态环境犯罪治理提供了系统法治保障。该法典共5编、1242条，对30余部生态环境法律进行编订纂修与系统升级，确立人与自然和谐共生、生态优先、预防为主和系统治理等理念，并通过“适度法典化”形成统一规则与专门立法相衔接的规范体系。
人民日报解读新时代全面从严治党体系的鲜明特点和重大意义
人民日报文章指出，健全全面从严治党体系，是推进全面从严治党、强党强国的必然选择。该体系以党的政治建设为统领、以系统观念为方法、以贯通覆盖为要求、以动态开放为特征，突出“内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通”。
人民网理论文章：为坚持党的全面领导和党中央集中统一领导提供坚强保障
人民网理论文章指出，持之以恒推进全面从严治党，必须坚持党的全面领导和党中央集中统一领导；二者是习近平党建思想的核心内容，也是中国式现代化行稳致远的根本保证。文章从内在依据、科学内涵、实践路径展开，强调“十个明确”的第一个明确揭示了中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征、中国特色社会主义制度的最大优势和最高政治领导力量。
人民日报评论：健全组织体系，把组织优势转化为治理效能
人民日报评论指出，健全上下贯通、执行有力的组织体系，是习近平党建思想“十四个坚持”之一，也是党的优势所在、力量所在。平陆运河全覆盖组建40个党支部，110余支“党员突击队”“青年突击队”冲锋在前，体现党建任务与工程任务同步部署、组织建设与项目建设同步推进。
颜晓峰：持之以恒推进全面从严治党的战略意义
文章指出，持之以恒推进全面从严治党，是建设长期执政的马克思主义政党的科学结论，也是全面建设社会主义现代化强国的根本保障。新时代以来，全面从严治党从领导力量、先锋队作用、党的创造力凝聚力战斗力、民心所向和解决大党独有难题等方面，推动党赢得强党强国的历史主动。
体系化推进公民终身法治教育，贯通三大教育体系
文章指出，深入实施公民终身法治教育制度，关键是协同推进国民教育、干部教育、社会教育三大体系建设，推动法治教育贯穿公民成长、工作和生活全过程。《中华人民共和国法治宣传教育法》明确“国家实行公民终身法治教育制度”，《中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第九个五年规划（2026—2030年）》对深入实施该制度作出系统部署。
人民日报评论：从广交会看中国式现代化的根骨与气度
人民日报评论《从广交会看中国气派》以广交会为窗口，从产业、城市、文化文明三个维度阐释中国式现代化的根骨、初心与气度。本届广交会64%的参展企业应用工业互联网、人工智能等新技术，新产品、绿色产品占比双双创下历史新高，体现科技创新和产业创新深度融合。
国家广电总局公布两项电视服务规定，明确直播优先、禁播开机广告
国家广播电视总局公布《有线广播电视运营服务管理规定》和《交互式网络电视运营服务管理暂行规定》，两项规定自2026年11月27日起施行，要求坚持直播优先、不得播放开机广告。
新华社解读“十五五”专项规划如何培育新质生产力
“十五五”专项规划把发展新质生产力作为重要着力点，围绕高水平科技自立自强明确技术突破、产业融合和要素协同配置等发展路径。规划强调聚力创新，聚焦集成电路、工业母机、先进材料、全固态电池、6G等领域攻关；突出应用牵引，建设中试平台和应用验证中心，推动创新成果走向产业化；深化改革，促进人才、资本、数据、技术等要素顺畅流动，营造包容、稳定、公平的发展环境。
人民日报理论文章阐释深耕潜绩、固本致远的政绩观
人民日报理论文章《深耕潜绩 固本致远》强调，党员干部既要做显功，也要做潜功，潜绩与显绩辩证统一于干事创业、为民造福的实践。文章提出，考核潜绩要以群众评价为标尺，坚持系统观念，开展长周期跟踪问效，并因层级、地域、部门、岗位、条件制定考核评价方案。马善祥、吴亚琴扎根基层的事例，体现了潜绩服务群众、夯实事业根基的实践价值。
中央党校（国家行政学院）研究员阐释社会主义核心价值观引领作用
中央党校（国家行政学院）研究员撰文阐释，培育和践行社会主义核心价值观是凝魂聚气、强基固本的基础工程，应融入经济社会发展各领域和人民生产生活各方面。社会主义核心价值观的24字要求为“富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善”，涵盖国家、社会、个人三个层面；文章主张将其融入宪法法律、法规规章、公共政策和法治实践。
光明网时评：国家标准规范社会化陪同就医服务
《社会化陪同就医服务基本要求》将于11月1日落地实施，是该领域首项国家标准，以推荐性标准厘清社会化陪同就医服务要求。标准将服务提供者限定为机构，并提出定期参加专项培训、保护患者信息和隐私、具备情感支持能力等要求。陪诊师应做好辅助，不替代专业医疗人员判读检查结果、参与医疗操作或提供医疗建议。
光明网评论：警惕征求意见中的“无意见”成为条件反射
光明网时评指出，征求意见复函中“无意见”占比过高，可能使征求意见从获取一线信息异化为完成程序、规避风险的形式。文章分析，覆盖率、回复率、合规率等易测量指标若取代意见的信息含量这一实际目标，会诱发“合规的形式主义”；征求范围泛化、反馈时限过短和意见缺少回应，也会削弱基层建言积极性。建议落实激励和容错机制、完善反馈闭环，并按事项分级分类征求意见。
经济日报刊文阐释多元主体协同提升基础研究水平
经济日报刊文提出，提升基础研究水平需统筹多元创新主体，优化系统布局、强化力量协同，为培育新质生产力、实现高水平科技自立自强提供支撑。具体路径是强化国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学的引领作用，鼓励和规范发展新型研发机构，推动企业主导的产学研深度融合，建立“产业出题、科研答题、市场验题”的协同机制。
经济日报刊文阐释强化社会主义核心价值观引领作用
经济日报刊文阐释社会主义核心价值观的引领作用，强调将其融入文化建设、法治建设和社会治理，为建设文化强国凝聚精神力量。文章从文化软实力、制度保障、治理效能三个方面展开，指出“核心价值观是文化软实力的灵魂”，强调“既要靠思想教育、实践养成，也要用体制机制来保障”。
光明网时评：以认可互认助力中国企业出海
光明网时评指出，认可互认是中国企业走向世界的信用凭证，应通过完善质量供给、拓宽国际互认、优化惠企服务和强化监管持续释放制度红利。中国合格评定国家认可委员会（CNAS）已签署16项国际多边互认协议，互认网络覆盖133个国家和经济体，国内机构出具的证书、检测报告可获得境外等效采信，减少海外二次检测。